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본 연구는 서울대학교 국가미래전략원의 <민주주의 클러스터>가 수행한 1차 연도 연구 결과를 종합적으로 정리한 것이다. 본 연구는 ‘정치의 무능’과 ‘참여의 위기’가 결합한 결과로서 나타난 공론(公論)의 소멸을 진단하며, 한국 민주주의의 회복을 위한 패러다임 전환의 방향을 제시한다.
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이번 이슈브리프는 민주주의 퇴행과 권위주의화에 대한 위기의 확산 속에서 한국 시민교육의 체계성과 지속가능성의 한계를 진단하고, 시민교육의 필요성·원칙·방향에 대한 ‘정초 합의(foundational consensus)’를 제도적으로 구현하기 위한 대안으로 ‘시민교육 특별위원회’ 설치와 그 활동을 ‘시민교육 시민의회’와 연동하는 방안을 제안한다.