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AI 기술혁명, 국제질서 재편, 기후위기, 인구절벽 등 전방위적 대전환이 가속화되는 가운데, 그 충격과 혜택이 계층·세대·지역별로 불균등하게 나타날 가능성이 커지고 있다. 특히 저숙련 노동자, 중소기업, 취약계층, 지방 거주자 등이 전환의 비용을 집중적으로 부담할 수 있는 만큼, 국가는 고용·소득 안전망 강화, AI 생산성 향상의 공정한 분배, 기후 취약계층 보호, 인구감소와 지방소멸 대응, 돌봄·연금체계 개편 등을 통해 전환 과정의 낙오를 방지해야 한다. 궁극적으로 대전환의 시대에 지속가능한 국가 경쟁력과 공동체의 연대를 확보하기 위해서는 공정한 전환과 사회적 연대를 중심으로 한 국가 차원의 미래 대응전략이 필요하다.