보고서

국가미래전략원 이슈브리프 2025년 2월 Vol.26
“한국인의 역량 변화: 최근 10년간 국제 비교”

이번 이슈브리프는 OECD 국제성인역량조사(PIAAC) 결과를 기반으로 한국인의 역량 변화와 노동시장 구조적 문제를 심층 분석하였다. 본 이슈브리프는 대략 10년 간격으로 실시된 1주기와 2주기 PIAAC 조사를 연결하여 연령 증가에 따른 역량 변화를 국가별로 비교하였다. 그 결과, 한국은 주요국 대비 빠른 시기에 역량 감소가 시작되는 이례적인 패턴이 관찰되었다. 더욱이, 지난 10년간 한국의 교육연수는 주요국 대비 가장 큰 폭으로 증가하였음에도 불구하고 역량은 오히려 감소하여, 고등교육의 질적 저하 가능성에 대해 검토할 필요가 있는 것으로 나타났다. 또한, 한국 노동시장은 역량에 대한 임금 보상이 낮고, 근속연수 및 대기업 취업 여부가 임금 결정의 주요 요인인 것으로 나타났다. 이 같은 구조에서는 노동자들이 역량 향상에 대한 동기를 가질 유인이 적으므로 역량의 초기 퇴화에 대응하기 위해서는 교육 시스템의 질적 개선과 함께 노동시장의 임금구조 개편도 동반될 필요가 있다.

주제어
OECD 국제성인역량조사, 역량 변화, 노동시장, 교육의 질, 임금구조